Les dirigeants de l’industrie canadienne du cannabis prêtent une attention particulière aux prochaines élections en Allemagne, où les partis pro-cannabis sont en bonne position pour renverser l’union politique qui s’est longtemps opposée à toute forme de légalisation récréative.
Cependant, les experts mettent en garde sur toute attente d’une réforme significative du cannabis dans un avenir proche, car des questions subsistent quant à la composition du prochain gouvernement de coalition et également sur la réforme de la loi sur le cannabis .
L’élection est le 26 septembre.
« S’il y avait une coalition de partis pro-cannabis, il est peu probable qu’une loi sur le cannabis récréatif soit la priorité absolue », a écrit Nikolaas Faes, analyste principal basé à Paris pour Bryan, Garnier & Co., dans une note de recherche.
« Il est plus probable que ce soit 2024 avant qu’une loi sur le cannabis récréatif ne soit votée – et entrera en vigueur en 2025 – mais en attendant, toutes les parties concernées semblent disposées à permettre aux villes de mettre en place des projets modèles. »
Certains dirigeants de l’industrie du cannabis, tels que le PDG de Tilray, basé au Canada, Irwin Simon, ont affirmé avoir des « informations » suggérant que le cannabis pourrait être légalisé cette année, mais les experts disent qu’il n’y a aucune chance que cela se produise.
Entre-temps, le marché médical allemand continue de croître.
Faes y évalue le marché médical à environ 300 millions d’euros (354 millions de dollars), ce qui en fait le deuxième plus grand marché médical sous réglementation fédérale au monde, derrière le Canada.
L’Allemagne est en passe de devenir le plus grand marché médical entièrement légal au monde d’ici l’année prochaine.
Oliver Zugel, fondateur et PDG de Bogota, FoliuMed Holdings, basée en Colombie, a déclaré à MJBizDaily que la plupart des partis politiques en Allemagne envisageaient des procès pour utilisation par des adultes ou une légalisation « sous une forme ou une autre ».
Mais Zugel, qui fait des affaires en Allemagne, a déclaré que le calendrier le plus probable était le lancement d’essais de cannabis récréatif dans les grandes villes d’ici 2026, la fin de la prochaine législature.
« Grandes différences »
Même si les Allemands élisent une majorité de représentants du Bundestag ce mois-ci en faveur de la légalisation, cela ne signifie pas que la légalisation est garantie au cours de la prochaine législature.
L’année dernière, par exemple, le parlement fédéral allemand a rejeté un projet de loi visant à légaliser un marché du cannabis à usage adulte « strictement contrôlé », même si la majorité des membres du Bundestag appartenaient à un parti politique favorable à un certain type de réforme.
Les derniers sondages indiquent que le prochain Bundestag comptera probablement environ les deux tiers des députés représentant des partis en faveur d’un certain type de légalisation, tandis que le reste représentera des partis favorables au statu quo.
Les partis qui soutiennent la légalisation ont de grandes différences entre eux.
Sur certains sujets (hors cannabis), ils sont diamétralement opposés. Et même en ce qui concerne la légalisation (du cannabis), cela pourrait signifier différentes choses pour différentes parties qui y sont favorables.
La clé, selon les experts, est la composition du gouvernement de coalition qui sera formé une fois les résultats des élections connus.
Et c’est là que réside l’essentiel de l’incertitude.
Pour l’instant, il existe plusieurs combinaisons possibles et réalistes de partis qui pourraient former la prochaine coalition gouvernementale représentant au moins 50 % des voix. La majorité de ces combinaisons possibles incluraient la CDU/CSU, une force politique qui s’oppose largement à la légalisation.
Si la future coalition gouvernementale comprend la CDU/CSU, les chances de légalisation dépendront en grande partie de la question de savoir si la CDU/CSU jouera un rôle de premier plan dans cette coalition et si et avec quelle force les autres partis de la coalition négocieront avec la CDU/CSU sur cette question.
« Il se pourrait que le cannabis ne soit une priorité pour personne, car d’autres sujets tels que le changement climatique ont beaucoup plus d’importance dans le débat public. »
Si l’Allemagne poursuit la légalisation, la direction prise est celle d’un « essai » limité, plutôt que d’un système à la canadienne de légalisation de la marijuana en une seule fois.
Mais cela pourrait repousser un marché de la marijuana entièrement réglementé de 5 à 10 ans – ou plus.
Un procès est plus probable parce que :
- Il y a beaucoup moins de risques politiques à faire un essai limité et à le qualifier d’expérience scientifique que de faire une légalisation complète d’un seul coup.
- Des expériences pilotes similaires ont déjà été approuvées et commencent aux Pays-Bas et en Suisse, ce qui la rend plus acceptable pour les Allemands.
- Les partis qui soutiennent la légalisation en Allemagne ne sont pas d’accord sur la manière de procéder.
- Le parti actuellement en tête des sondages, le SPD, est en faveur des expériences municipales de consommation de cannabis par des adultes, mais n’a pas montré beaucoup de soutien pour un marché entièrement légalisé dans l’immédiat.
« En attendant, toutes les parties concernées semblent disposées à permettre aux villes de mettre en place des projets modèles », a déclaré Faes de Bryan, Garnier & Co.
La plate-forme syndicale CDU/CSU au pouvoir déclare qu’elle « rejette la légalisation des drogues illégales ».
Cependant, certains membres seniors du parti comme Erwin Rüddel font partie de ceux qui ont assoupli leur position, laissant la porte ouverte à un compromis potentiel sur un programme pilote pour les ventes réglementées de marijuana.
Exemple de la Suisse
Si l’Allemagne poursuit un programme pilote de cannabis à des fins récréatives, elle n’a pas besoin de chercher plus loin que la Suisse, où des expériences de cannabis pour adultes devraient commencer l’année prochaine dans certaines villes, dont Zurich .
La Suisse se lance dans une expérience permettant une chaîne d’approvisionnement entièrement réglementée pour le cannabis destiné aux adultes.
Gavin George, directeur de la recherche et de la propriété intellectuelle chez Puregene AG, société de sélection génétique basée en Suisse, a déclaré que le système d’essai suisse pourrait être un modèle utile à suivre pour d’autres pays européens envisageant une réforme de la loi sur le cannabis.
« Nous pensons que la Suisse a adopté une approche très pragmatique. Le problème avec l’industrie du cannabis, c’est qu’il y a tellement d’informations et que très peu d’entre elles sont produites scientifiquement », a-t-il déclaré lors d’un entretien téléphonique.
«Le gouvernement suisse adopte une bonne approche en essayant d’impliquer les entreprises qui sont ici localement, fourniront le marché et généreront des données.»
« Nous roulons à un million de kilomètres à l’heure pour nous assurer que nous sommes là et que le marché est déployé correctement. Nous voulons qu’il soit durable, mais nous voulons aussi qu’il soit sûr. »
